美国上诉法院去年停止了EPA禁止全球变暖潜在的HFC制冷剂,但这可能只是在从氟氯烃转向环保替代品的开关。

Makers and users of high-GWP HFC refrigerants prepared for years in anticipation of the now-vacated Obama-era EPA SNAP regulations, and it’s likely a matter of time before either the U.S. Supreme Court, a patchwork of state regulations or ratification of the international Kigali Amendment brings an end to HFCs.

美国国家资源保护委员会(National Resources Defense Council)的工程师亚历克斯•希尔布兰德(Alex Hillbrand)表示:“我认为过渡正在进行中,这些SNAP规定已经实施了两三年,各公司一直在为此做准备,而且在它们最终生效时就在为此做准备。”“所以,撇开法律上的不确定性不谈,这是向前推进的。加州正在推进逐步减少;有很多企业和非政府组织支持批准《基加利修正案》。13名共和党参议员最近致函政府,敦促批准基加利修正案。”

据恩布拉科研发主管Marek Zgliczynski称,如果最近在加州举行的ATMOsphere会议上的气氛是进一步的暗示,那么无论最终的监管规定是什么,汽车行业都已为转型做好了准备。“行业和所有在场的人显然都在朝着最初计划的方向前进,”他表示。

一个简短的历史

1990年,继《蒙特利尔议定书》之后,《清洁空气法》授权美国环保署禁止消耗臭氧层的氯氟烃制冷剂。氢氟碳化物是氯氟烃最常见的替代品,后来由于其巨大的全球变暖潜力而成为禁止的目标。因此,在2015年,EPA SNAP项目规则20将高gwp制冷剂R404A和R507从商业冰箱和汽车空调中删除,这两种都是氢氟碳化物。次年,SNAP规则21进一步将氢氟碳化物从仓库冷藏等更多应用中除名。

然后,2017年制冷剂制造商Mexichem Fluor和Arkema在法庭上挑战新的捕捉规则。上诉法院裁定赞成两家公司,确定EPA不能强迫已经用HFC替代氟氯化碳的公司,以用低GWP制冷剂取代氢氟碳化合物。

两个最大的制冷剂制造商,霍尼韦尔和蜂蜜制造商吸引了裁决,被拒绝。公司和NRDC两家公司在6月份请求美国最高法院审查此案。据Ahri将军Caroline Davidson-Lop介绍,最高法院可能会审查本月请愿,并决定是否听取案件。

“我们不会对最高法院的想法 - 如果他们授予请愿书 - 直到他们达到口头论证和简报等,那么”戴维森敞口说,“我们不会有任何实质性的答案。“如果他们否认请愿......那将是这个问题上的法院的最后一词。”

上诉法院裁决后,EPA发布了一份指导文件,基本上,基本上恢复了氢氟碳化合物并结束计划禁止。

“他们发出了指导文件,为行业和消费者提供了一些确定的机构如何接触执法,”戴维森罩解释道。“与此同时,他们向制造商表示,他们正在向前展开,这是一个新的规则,符合他们可能或不得根据法院所说的限制的有限权威。

“法院表示,美国环保署不能要求制造商取代氢氟碳,但是对于EPA可以要求像消费者这样的下游用户替换他们已经拥有的氢氟碳溢,比如在他们的商店中表示。我们的成员非常好奇,找出这种规则制作的发生了什么,因为这是非常新的。EPA从未区别于制造商和用户之间。我们认为这将是真的很困惑。但我们将在听到计划是什么之前保留判断力。“

商业工业迷

向前发展

加州在这一问题上采取了两项政治行动,可能会导致其他州效仿。一是纯粹的监管——加州资源委员会发布了一项禁止氢氟碳化物的法规。第二项提案将把SNAP 20和SNAP 21纳入州法规。

戴维森-胡德说,虽然AHRI的成员已经准备好遵守这些限制,但制造商普遍反对对他们的产品实行各州拼凑的规定。

“这意味着(制造商)必须为一个细分市场创造单独的产品,并为其他细分市场创造不同的产品。它造成混乱和重复成本。因此,尽管许多制造商都准备遵守任何可能出现的限制,但对制冷剂之类的东西有一个拼凑起来的规定,这是一个非常糟糕的先例。如果你不得不为一个市场改变产品,那只会让所有东西变得更贵。”

为了符合一致性,戴维森罩说,Ahri的会员更愿意批准基加利修正案:批准的制冷剂在美国和全球各地都是均匀的。Davidson-敞篷说,Ahri在EPA Snap法规中更喜欢Kigali,描述了截止日期禁止的捕捉规则,以及Kigali作为更慷慨的淘汰。

挑战SNAP裁决的两家化学公司Mexichem和Arkema也表示支持基加利协议。

大约170个国家在2016年10月签署了基加利修正案。地标协议是对1987年蒙特利尔议定书的修正案。它将各国分为三类,具有较为富裕的发达国家,如美国这样的国家,以便将氢氟碳合金减少到2012年级别的约15%,到2036年。该协议仅成为美国大会批准的美国法律。

“我认为,如果总统将其转发[向国会],它会被批准,”她说。“我们努力鼓励行政部门向前推进。”

Zgliczynski呼应了类似的评论关于快速时间表提前规则的家用制冷、AHAM会议期间说,今年在凤凰城,产业领导人说,他们希望看到吸附和/或加州从2021年到2023年最后期限推迟提供足够的时间来把他们的系统。

另一个主要问题是标准。许多氢氟碳化物的替代品是所谓的天然制冷剂,比如异丁烯,它也是可燃的。由于大量易燃制冷剂存在安全隐患,美国目前的标准将异丁烯等制冷剂的价格限制在150克以内。

限制对可能需要持有的较大应用的挑战。

“现在的150克限制涵盖了商业制冷市场的良好部分,”Zgliczynski说。“事实上,我们正在销售大量的商业应用丙烷压缩机。但它仍然(阻塞)更大的机器(MT中高于1.5千瓦,或多或少)。150克的充电限制是限制性的。“

Zliczynski的委员会提出了A3级的新收费限制-500克,以及商业设备中的1.2公斤A2L安全级易燃制冷剂。7月,SC61C投票向下一步,投票委员会委员会的委员会选秀,预计将于2018年底前进。

如果今年晚些时候在第二次投票中批准,IEC标准应在2019年在全球一级公布。“这对任何人都没有义务,但它是欧洲的区域和国家标准的基础,ZH标准,也是美国的等同标准。

Zgliczynski说:“通常情况下,如果(创建)国际标准,通常需要一到两年时间才能成为欧洲或美国的地区标准。”