如果一个联邦机构帮助减少了贸易赤字，增加了美国制造业的就业机会，并给财政部带来了利润，你可能会认为这是一件好事。不幸的是，在混乱的华盛顿，情况并非如此。

所涉及的机构是进出口银行。美国进出口银行成立于1934年，是美国政府的官方出口信贷机构。它的使命是通过向国际买家提供美国出口产品的融资，创造并维持美国的就业机会。

该银行必须每4到5年由国会重新授权。直到最近，这还不是一个问题。1947年、1951年、1957年、1963年、1968年、1971年、1974年、1978年、1983年、1986年、1992年、1997年、2002年、2006年和2012年，在两党支持下批准了重新授权。

从那时起，它就变成了一个政治足球。美国全国制造商协会(National Association of Manufacturers)和美国商会(U.S. Chamber of Commerce)等组织认为，亚投行对帮助美国制造商在世界市场上竞争至关重要。另一方面，一些共和党人想要扼杀银行，作为企业福利的典范。
经过一番争吵，众议院终于在9月17日通过了一项法案，重新授权该行至2015年6月30日，届时游说和争吵可能会像更衣室里的霉菌一样复活。

公平地说，企业福利的论点有一定的道理。银行被要求向小企业提供不少于20%的贷款授权，而它经常达不到这一标准。2013年，该行76%的贷款和担保价值只流向了10家公司，包括波音、通用电气和卡特彼勒。

然而，波音公司5月份的商用飞机积压量达到了近5200架，足以让该公司的组装工厂在接下来的七年里不间断地运转。如果没有美国进出口银行，空客会损失多少工作?波音资本市场和租赁业务董事总经理克斯特亚•佐洛图斯基(Kostya Zolotusky)表示，失去这家银行将是该公司的“末日”。

不仅仅是波音公司从更大的出口中受益。在每一家受益于美国进出口银行的大公司背后，也有成百上千的小企业受益。

内华达州卡森市的Click Bond公司就是一个很好的例子。该公司为航空航天制造商和其他行业生产紧固件和粘合剂。Click Bond是典型的“无形出口商”，这家公司向美国大型制造商供应零部件，而这些制造商的大部分产品在美国进出口银行的支持下出口。
787梦幻客机(787 Dreamliner)和F-35战斗机上都有该公司的紧固件。约80%的Click Bond员工直接或间接支持波音的商用飞机出口。

关于该银行的争论令人困惑的是，它在2007年成为了一个自筹资金的机构(尽管它的贷款仍然由政府担保)。它以较低的国债利率借入，并以较高的利率借出。如果借款人不违约(截至2014年6月，违约率仅为0.194%)，那么保证金就会转化为利润。去年，该行提供了277亿美元的出口援助，并向财政部提供了创纪录的11亿美元利润。

这怎么会是坏事呢?2013年，美国出口超过2.3万亿美元，连续第四年达到创纪录水平。我们不要破坏成功。